Os Indicadores São Instrumentos muito úteis para a gestão de risco e diversas outras áreas.
Eles fazem parte da construção de uma boa vigilância da gestão de riscos em uma região específica e auxiliam os gestores dessa região a tomar decisões e a identificar o impacto dessas decisões para a melhoria do território.
Indicadores permitem, por exemplo, comparar a situação de risco de uma população com outra, avaliar as tendências do comportamento dessa situação ao longo do tempo e definir as prioridades de orientação para os esforços de gestão de risco.
Indicadores configuram-se, desta forma, um instrumento de orientação e monitoramento das ações de gestão na busca de bons resultados.
Indicadores podem ser descritos como parâmetros (uma propriedade que pode ser mensurada e observada) que forneçam informações sobre um fenômeno, ambiente ou área.
São, desta maneira, um veículo para resumir ou simplificar e comunicar informações sobre algo que é importante para a tomada de decisão.
Os Indicadores podem ser utilizados como:
* Uma ferramenta de avaliação, parâmetro, ou valor calculado a partir de parâmetros (OCDE, 2002).
Por exemplo:
O indicador número médio de eventos adversos por ano é um parâmetro que permitem acompanhar a evolução de desastres e a eficácia das medidas preventivas ou mitigatórias.
* Uma medida, geralmente quantitativa, que pode ser usada para ilustrar e comunicar um conjunto de fenômenos complexos de uma forma simples, incluindo tendências e progressos ao longo do tempo (EEA, 2005).
Por exemplo:
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é uma medida comparativa usada para classificar os países pelo seu grau de desenvolvimento humano. A estatística é composta a partir de dados de expectativa de vida ao nascer, educação e PIB per capita como um indicador do padrão de vida.
* Como devem ser os indicadores?
Os indicadores devem capturar a essência do problema e ter uma interpretação normativa clara e aceita.
Eles devem refletir com facilidade as intervenções políticas, mas não sujeitos a manipulações.
O Número de NUDECs por município é um indicador de participação da sociedade civil no SINPDEC.
Pode ser melhorado com políticas que fortaleçam a disseminação de informações sobre a importância do papel das comunidades na prevenção de desastres.
Planos diretores que incluem mapeamento contendo as áreas suscetíveis à ocorrência de:
* Deslizamentos de Grande Impacto, Inundações Bruscas ou Processos Geológicos ou Hidrológicos Correlatos também São Indicadores de Eficiência;
* Queda no Número de Desastres, ou de Danos e Prejuízos advindos de Desastres São Indicadores da Eficácia das Ações Mitigadoras, Preventivas e de Preparação, dentre outros.
* Como determinar a qualidade de um indicador?
A Qualidade é Definida pela sua relevância ao conteúdo, credibilidade da fonte, atemporalidade e neutralidade, conforme veremos abaixo:
1) Relevância ao conteúdo -> O Indicador deve estar relacionado ao tema analisado e ser uma importante contribuição na sua composição.
Exemplo:
Percentual de famílias com baixa renda como indicador de desenvolvimento social.
2) Credibilidade da fonte -> Quanto mais reconhecida for a fonte dos dados, mais credibilidade terá o indicador.
Exemplo:
IBGE, Instituições e agências governamentais, Institutos de pesquisas.
3) Atemporalidade -> Os indicadores devem refletir situações que poderão ser comparadas em momentos distintos.
Exemplo:
Número de pessoas contaminadas com dengue ao longo dos anos em um município.
4) Neutralidade -> Bons indicadores não excluem grupos de dados homogêneos.
* Uma ferramenta de avaliação, parâmetro, ou valor calculado a partir de parâmetros (OCDE, 2002).
Por exemplo:
O indicador número médio de eventos adversos por ano é um parâmetro que permitem acompanhar a evolução de desastres e a eficácia das medidas preventivas ou mitigatórias.
* Uma medida, geralmente quantitativa, que pode ser usada para ilustrar e comunicar um conjunto de fenômenos complexos de uma forma simples, incluindo tendências e progressos ao longo do tempo (EEA, 2005).
Por exemplo:
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é uma medida comparativa usada para classificar os países pelo seu grau de desenvolvimento humano. A estatística é composta a partir de dados de expectativa de vida ao nascer, educação e PIB per capita como um indicador do padrão de vida.
* Como devem ser os indicadores?
Os indicadores devem capturar a essência do problema e ter uma interpretação normativa clara e aceita.
Por exemplo:
A redução da média mensal de precipitação nos últimos 80 anos em Recife é um indicador de mudança climática.
Eles devem demonstrar a realidade de maneira clara e comprovada.
A redução da média mensal de precipitação nos últimos 80 anos em Recife é um indicador de mudança climática.
Eles devem demonstrar a realidade de maneira clara e comprovada.
Por exemplo:
Indicadores para avaliação da vulnerabilidade de uma habitação:
* Condições de infraestrutura e hidrossanitárias de uma habitação = a) Presença de pavimentação -> b) Acesso ao sistema de abastecimento de água -> c) Presença de banheiro na habitação -> d) Sistema de esgotamento sanitário -> e) Lixo é coletadoIndicadores para avaliação da vulnerabilidade de uma habitação:
Eles devem refletir com facilidade as intervenções políticas, mas não sujeitos a manipulações.
O Número de NUDECs por município é um indicador de participação da sociedade civil no SINPDEC.
Pode ser melhorado com políticas que fortaleçam a disseminação de informações sobre a importância do papel das comunidades na prevenção de desastres.
Planos diretores que incluem mapeamento contendo as áreas suscetíveis à ocorrência de:
* Deslizamentos de Grande Impacto, Inundações Bruscas ou Processos Geológicos ou Hidrológicos Correlatos também São Indicadores de Eficiência;
* Queda no Número de Desastres, ou de Danos e Prejuízos advindos de Desastres São Indicadores da Eficácia das Ações Mitigadoras, Preventivas e de Preparação, dentre outros.
* Como determinar a qualidade de um indicador?
A Qualidade é Definida pela sua relevância ao conteúdo, credibilidade da fonte, atemporalidade e neutralidade, conforme veremos abaixo:
Exemplo:
Percentual de famílias com baixa renda como indicador de desenvolvimento social.
Exemplo:
IBGE, Instituições e agências governamentais, Institutos de pesquisas.
3) Atemporalidade -> Os indicadores devem refletir situações que poderão ser comparadas em momentos distintos.
Exemplo:
Número de pessoas contaminadas com dengue ao longo dos anos em um município.
4) Neutralidade -> Bons indicadores não excluem grupos de dados homogêneos.
Exemplo:
Total de moradias afetadas por inundações, independente da renda da família.
Um indicador pode possuir diversas aplicações e características multidimensionais. Além disso, podem servir a diferentes entidades para diversos tipos de avaliações.
Desta forma, frequentemente apresentam relações positivas unindo diferentes áreas e contribuindo para todas elas.
Por exemplo:
A precipitação pluviométrica média mensal de uma região é um indicador que serve para:
• Cálculo de inundação;
• Cálculo da probabilidade de deslizamentos de terra; e
• Cálculo da probabilidade de seca ou estiagem;
Total de moradias afetadas por inundações, independente da renda da família.
Um indicador pode possuir diversas aplicações e características multidimensionais. Além disso, podem servir a diferentes entidades para diversos tipos de avaliações.
Desta forma, frequentemente apresentam relações positivas unindo diferentes áreas e contribuindo para todas elas.
Por exemplo:
A precipitação pluviométrica média mensal de uma região é um indicador que serve para:
• Cálculo de inundação;
• Cálculo da probabilidade de deslizamentos de terra; e
• Cálculo da probabilidade de seca ou estiagem;
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Referências:
riskam.ul.pt/images/pdf/livcapnac_2010_cartografia_municipal_risco_sig.pdf
https://moodle.ufrgs.br/pluginfile.php/1112649/mod_resource/content/5/Cap%C3%ADtulo%204%20-%20Apostila%20-%20Enxergando%20os%20componentes%20do%20risco.pdf
http://www.eea.europa.eu/publications/technical_report_2005_1
http://www.abge.org.br/uploads/imgfck/file/Relatorio_Petropolis-Marco13.pdf
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